前回は、「カバランという台湾ウイスキー」ということで、ウイスキーのトピックについて載せたよね。
KAVALANが買いたければ、詳しくはホームページを見てもらえばいいわけで、
販売店一覧はホームページの中の「銷售據點」とかにある。

上記リンクをクリックしてカバランのホームページを見ればわかるけど、
自分の生年月日を入れないと先に行けないように設計されている。
これは閲覧者が１８歳以上であることをチェックしているんだよね。
参考までに、台湾ビールのホームページに行っても同じように１８歳以上かを聞く設問がある。
どうして１８歳かといえば、台湾では１８歳から酒が飲めるからだよ。
「台湾人の大人の基準」を見てね。

そして、ホームページのヘッダーに「酒後不開車　安全有保障」という情報が入る。
このスローガンは飲酒運転を戒めるもので、安全のために、お酒を飲んだら運転するなということだよ。
このヘッダーはお酒の会社が好きで出しているというものではなく、
こういうのがないと、ホームページでお酒の情報を出せないということらしい。

こういう情報の出し方への配慮は、もしかしたら個人のホームページでも人ごとではなくて、
私がつくったブログは日本人向けにつくったトピックなので、そこまで注意を払わずにお酒の話を書いたんだけど、
台湾では、こういうお酒のトピックを個人が大っぴらに載せること自体も少しは気にするべきことみたいなんだよね。

飲酒運転については、別にあえて書かずとも、IDカードがわりの免許が使えなくなるし、職を失うし、社会的な制裁を受けるだろうし、ほかの人にも迷惑がかかるからしないと思うけど、
こうまでしないと飲酒運転を根絶へ向かわせられないというのが台湾の実情なのかな。

日本在近20年間，總共有14個人當過首相，平均起來每個人的任期不到一年半。如果從台灣人對國家首長任期的感覺來看，日本的首相任期非常短。

一些對日本事情感興趣的人可能會相知道：日本的國家首長如此頻繁更迭，對日本這個國家有什麼影響呢？

如果單就日本的小市民的感覺來看的話，就是沒什麼特別大的影響。不管有沒有換首相，日子還是一樣要過下去，而且不會發生太大的變化。就是這樣而已。日本的一般小市民就算不知道現任日本首相是誰，對小市民的人生其實幾乎沒有影響。

如果從經濟的角度來看的話，日本首相更迭對經濟的影響也很有限。就整體而言，單只是首相更迭對日本的股價或是日元匯率其實幾乎可以說是沒有影響。日本2012年12月16日總選舉造成政權交替後，雖然股價上漲，日元匯率下跌，但是這其實只是短期現象。因為選舉結束後日本的制度並沒有任何變化，新政權如果有新的政策的話，新政策的施行結果如何，其實也沒有人知道。因此股價上漲，匯率下跌嚴格來說其實只算是投資家對新政權祝賀的儀式而已，這種祝賀儀式對日本整體經濟狀況而言意義並不大。

從國際的角度來看，日本就算換了首相，日本這個國家在國際上的運作方式還是不會有太大的變化，因為這個國家是成熟的法治國家，長期的國際政策方針其實早已確立。首相更迭只是這個國家正常的政治運作方式而已。首相更迭並不會讓這個國家發生太大的變化，首相個人的好惡也無法讓這個國家發生劇變，因為這個國家不是人治國家。日本這個國家雖然沒有因為換首相而有大變化，不過日本周邊的國家卻對日本的首相更迭非常神經質，甚至用自己的世界觀來塑造日本首相對日本或是國際關係的影響。從這個現象反而可以看出日本周邊國家的媒體及大眾仍停留在人治國家的世界觀，而且深信自己的經驗和感覺是世間普遍的原理原則，所以也就深信全世界和自己國家一樣是人治國家，所以才會以人治的「信仰」來解釋世界。

日本的政治是以政黨政治為中心，日本的國家政策的本質是政黨的政策。政黨的政策並不是由政黨的總裁一個人決定的，而是由政黨內的政治家共同策定出來的。如果執政黨不變，就算首相換人，日本其實不會發生太大的變化。那麼如果執政黨變了的話呢？照理來說政策應該會發生變化，不過從近20年間日本的政治狀況來看，即使日本換了政黨執政，日本還是沒有發生劇變。這是因為實質上在掌控日本的並不是政治家，而是霞ヶ関的大群菁英官僚。

營運現代國家是一門非常複雜的大學問。政治家雖然有政治抱負，雖然有在國會審議國家法案的經驗，但是政治家不可能精通所有的制度。在自民黨政權時代，日本的國務大臣職位本來是總選舉過後新政權論功行賞的象徵，因此擔任大臣的議員不見得精通自己省廳的種種事物。精通農業的議員不見得真的能擔任農林水產大臣，精通經濟的議員不見得能擔任經濟產業大臣。這種安排手法似乎很奇怪，不過這樣子可以避免大臣和官員之間太過熟識而產生外界不易發覺的弊端。找文官不熟識的議員當大臣的話，大臣和文官做事都會小心一點。至於民主黨政權時代由於政治家本身和官員保持距離，因此一些有相關問政經驗的議員就被選為相關省廳的大臣。然而，就算安排精通某些領域專業議員來擔任相關省廳的大臣，這些議員還是不可能全盤理解自己所管的省廳的一切。因為現代國家的制度非常複雜。

精通厚生勞働領域的大臣可能非常熟悉年金、醫療方面的法規及政策，但是厚生勞働省並不是只管這些東西而已，厚生勞働省還要管育兒、看護、就業問題等方面的領域。精通國土交通領域的大臣，可能非常熟悉汽車、鐵路、航空方面的法規及政策，但是國土交通省並不是只管這些東西而已，國土交通省還要管河川、海港、都市計畫、海上保安廳等領域。

由於人一輩子能學的東西、能知道的東西其實非常有限，因此經驗豐富的政治家就算當上了自己專業領域的大臣，也不可能知道自己管的部門所有的政策及制度問題。因此政治家在推動自己的理念時，必然要借重菁英官僚的力量。事實上，日本多數法律和制度其實並不是由國會制定，而是由各個省廳的官僚設計後，再交由國會表決成立。這些官僚集團才是政策及制度的專家，因此日本的國家構造實質上是由這些菁英官僚打造出來的。

不過就算借重了文官的力量，不見得所有的理念都能確實實行。因為有些政治理念並不務實，牽涉到許多複雜的問題，推動起來可能會造成更多負面的結果。如果要強行推動的話，政策本身可能無法說服國會，最後的結果就是會傷到政治家自己的政治聲望。這個結果就是許多政治家最後只能妥協於現實。

舉例來說的話，日本在1994年時的執政黨是社會黨。社會黨執政是一段非常有趣的歷史，因為社會黨的前身是戰前的日本馬克思主義勞農派（戰前日本馬克思主義的另一派是講座派，是日本共產黨的前身），勞農派的理念是進行社會主義革命。日本的社會黨和共產黨許多理念和戰後日本的保守政黨非常不同，非常特別。1994年當時的社會黨覺得自衛隊是一種惡的制度，非常想裁掉自衛隊，不過1995年阪神淡路大震災時，自衛隊在救災方面發揮了非常大的作用，這個結果是裁掉自衛隊的理念其實根本無法實行。就算社會黨想以政權的力量強制裁掉自衛隊，恐怕也過不了民主主義程序這一關。結果即使是社會黨執政，日本還是沒有太大的變化。

又例如2009年民主黨政權時，曾經提出「政治主導」的理念，減弱官僚的決策機能，讓政治家來下決策。不過施行「政治主導」理念的結果就是民主黨政權無法有效活用文官。例如災害時，現場文官不能像以前一樣先行緊急處置，因為民主黨政權不允許文官先有動作，政權認為公務員要等政治家下令後才能行動。這個結果就是東日本大震災時許多處置效率不彰，進而影響到政權的支持率。最後野田政權時代的政治家與文官的力學又回到原來傳統的構造。另外，民主黨所推行的育兒補助金、農業所得補償、廢止障害者自立支援法等政策，本來是為了社會公平，但是因為制度設計不當，結果反而讓許多弱勢族群失去支援，最後再修正制度的結果就是又回歸原有的制度。結果這只證明過去官僚們設計的制度反而是問題比較少的制度。

日本政治的本質並不是靠大臣個人的專業或是理念運作，因為大臣再怎麼專業，也很難超越官僚的專業。因此日本的政治家在推行政策時真正重要的是在怎麼去活用官僚、怎麼讓這些官僚的專業能力發揮最大的效果。就算政權變了，政權還是要靠這些官僚來設計政策，因此就算首相換人、大臣換人，日本的國家發展方向發生劇變的可能性其實並不高。

台湾のお土産というと、お茶とかパイナップルケーキとかカラスミとか、
買えるものがコンパクトで、値段もピンキリで、個別包装されているから周りの人にも配りやすくて、意外に困らない気がするんだけれども、
KAVALAN（カバラン）というウイスキーという選択も紹介しておくね。

台湾はウイスキーをつくるための水や空気は恵まれているけれども、
何しろあの気候だから、お酒づくりをするには厳しい、
でも、温度調整など、世界のウイスキー醸造を研究をしてクリアしたわけで、
それで、KAVALANというウイスキーができ上がったみたい。
ググればわかると思うけど、KAVALANはコンテストで賞を取っていたりするので、
これはギャグとして買うものではなくて、お土産として遜色のないものということだよ。

もう２年前のことなんだけど、KAVALANの製造工場？蒸留所？に行ってみたので、写真を載せてみる。
　　　
KAVALANというのは噶瑪蘭のこと。
噶瑪蘭は宜蘭に住む少数民族のことで、宜蘭の蘭は噶瑪蘭からとってきているという関係だよ。
当然この製造工場も宜蘭にあるわけで、それは観光客がそう簡単には行けそうもない位置にあるかな。

KAVALAN自体は台湾の空港の免税店でも売っているけど、
それではサイズが大き過ぎるだろうから、
小さいのがいい人は、あらかじめ販売店で買っておく方がいいと思う。
その方が、別の種類の酒とか原酒とかも買えるだろうし、
ウイスキーに関連する周辺グッズもなかなかおしゃれなので、それもチェックできるかなと思う。

このウイスキーをつくっている会社は金車公司といって、
傘下の企業として、多分、コーヒーチェーンのミスター・ブラウン（伯朗咖啡館）の方が有名かもしれない。

「台湾のお酒のホームページ」も見てね。

日本從1947年日本國憲法實施，到2012年現在，總共進行過50次首相任命（第46代～第95代）。每屆首相的平均任職期間約為一年又107天，即一年三個半月。

不過，這50屆首相當中，有些人有連任過，因此日本國憲法實行後，擔任過日本首相的人其實只有31人。如果用人數來平均的話，這31人擔任首相的平均時間為兩年又31天，即兩年一個月。

不論是一年三個半月或是兩年一個月，就一般台灣大眾對國家首長的任期的「感覺」來看，其實都非常短。

如果只看近15年的狀況的話，近15年日本一共有10個人當過首相。每個人的平均任職期間大約只有一年多而已。

恐怕有不少人會想：一個國家的最高首長平均每兩年一個月，甚至不到兩年就換人，這種國家怎麼去建立長期政策呢？

其實不只是台灣，台灣以外的華文媒體在報導日本政治事情時，也經常會有這一類質疑或譏諷。這些媒體的最大問題是把自己狹隘的世界觀當成世間普遍的原理原則，然後用自己的世界觀去質疑、譏諷自己世界之外的人事物，完全沒有去檢視實際狀況就直接以自己的世界觀生成結論，認知完全在自己的信仰當中完結，這就是落入解釋學循環的典型的例子。

如果用常識來思考的話，一個有常識、有經驗的政治家在擔任國家首長時，會忘記或是忽略要建立長期政策嗎？

從制度面來看，日本的首相是由國會議員來擔任，日本的國會議員日常的工作就是審理國家法案，審理國家政策。日本國會議員當中，並不是隨便就爬到日本首相這個位置。要成為首相，必須在國會當中得到多數議員認同。如果議員有脫序或是違反倫理的行為的話，就不會得到其他議員認同。因此日本的首相多是有一定政治實績，而且言行不能悖離倫理及常識的資深政治家，這樣才有機會被國會中的其他政治家推舉為首相候選人。這些在國會中面對了幾十年日本國家法案及政策的議員在當上首相後，做的就是把自己的理念導入國家政策中。

以上只是從常識及制度面的空想式的檢驗而已。

在現實中，日本的國家政策是透過閣議來決定。說實在，日本的閣議決定內容其實不太好查，因為很多決定事項並沒有製成出版品。不過由於現在網路發達，日本的內閣府以及各個省廳會把資料公布給大眾，從這些資料可以看到一部分日本的閣議決定內容。如果去檢視近15年間可以查得到的日本閣議決定內容的話，會發現這些閣議決定內容幾乎都是長期的國家戰略，一點都不馬虎。這就是現實中的日本。

由於閣議決定內容幾乎都是長期國家戰略，因此想知道日本在想什麼的人也可以從這些已公布的資料得知日本政府在想什麼，以及日本政府對國際社會的態度。透過這些資料來理解日本，遠比看那些在解釋學循環中打轉的華文大眾媒體報導下的日本情勢要有意義，因為這些資料內容是日本政府要對日本國民負責的內容。

因此華文大眾媒體單以日本首相頻繁更迭，就認定這個國家沒有長遠政策，這樣的思維只是一種沒有去查證事實的幻想而已。華文大眾媒體在本質上就不覺得自己應對報導內容負責。

但是可能還是會有人懷疑：日本首相平均只做一兩年而已，一旦換人，前一個首相的政策怎麼延續下去呢？

事實上，在人治國家或是制度設計上有嚴重缺陷的法治國家才會有首長換人後政策中斷的問題。制度成熟的法治國家基本上不太會有這方面的問題。

以日本為例的話，日本閣議決定國家長期方針之後，幕僚人員就會擬定工程計畫時間表，然後準備所需的預算，修訂相關省令及法令，然後讓公務員執行。國家政策到了執行階段時，其實就已經自律化。就算換了首相，如果這個施政本身沒有特別嚴重的缺陷的話，就會一直照著相關法令繼續施行下去。如果用簡單的例子來說明的話，當政府首長換人時，中小學還是一樣會繼續運作，小孩子還是照樣要接受義務教育。義務教育不會因為政府首長換人而停擺，這就是制度自律化的結果。

除了閣議決定以外，日本的各省廳內也有各種審議會。這些審議會的工作也是擬訂政策，只是這種政策是屬於省廳級的政策，規模不及閣議決定的政策，不過這些省廳也是確立政策之後，省廳的官僚們也會開始擬定工程計畫時間表，然後準備所需的預算，修訂相關省令及法令，然後執行。當然，這一類的政策基本上也是從中長期視點來確立的。

近幾年，日本許多法律的附則當中有加入類似「相關部門要在×年後重新檢視這個法律」（通常是三年或五年）的條項，這也是中長期政策視野下的立法方式。因為現在時代變化非常快，新的法律在剛實施時或許非常完備，然而幾年之後整個時代環境可能發生大變化，到時候法律可能無法對應新情勢。為了防止法律內容跟不上時代，所以用法律自身來讓法律能跟上時代。如果時間一到，相關部門沒有確實檢視法律的話，相關部門就有違法的問題。這就是讓政策隨時代應變，長期施行的自律化設計。

當然，可能還有人會質疑：日本的首相任期太短，可能還沒習慣首相的工作就下台了，這樣怎麼治國呢？

事實上，這幾十年間的結果已經證明，就算首相任期短，這個國家還是一樣能運作。日本這個國家並不是靠首相一個人撐起來的，真正在支撐這個國家的是霞ヶ関的大群菁英官僚。日本的首相及國務大臣在上任時或許不熟悉自己的工作內容，不過內閣或是各省廳的菁英官僚會在旁邊輔佐，日本的首相或是國務大臣雖然一直在換人，但是這些菁英文官則非常穩定，從二十幾歲就一直在自己所屬的機關工作，他們的經驗及知識能填補首長知識的空白部分。

那麼這些文官到底強在哪裡呢？以法律行政經濟類的文官為例的話，這些人當中很多是東大法學部或是經濟學部畢業，二十二歲任官。這些人在三十歲出頭時的工作是處理分配幾十億甚至幾百億的國家資金。說實在，三十出頭的人要處理幾十幾百億巨額國家資金，其實是相當重的責任。日本政府機關到目前為止沒有出什麼大問題，就表示這些人處理這些巨額資金的方式還算正確。輔佐日本首相及國務大臣的人，就是這些從年輕時就在一直在處理重大事務，然後經過數十年歷練成長的高級文官。

由於這些高級文官有非常強的規劃及執行的務實經驗。首相及國務大臣就算沒有務實經驗，就算任期短，只要懂得活用這些文官，照樣可以治國，照樣可以訂定出長遠的國家戰略。