日本的外國人犯罪(4)

在計算日本的外國人犯罪人口率時,最難拿捏的就是「來日外國人」的母群體數。在早期 (1980及1990年代) 日本警察廳所出版的警察白書中,關於「來日外國人犯罪」的資料中,曾經出現過「検挙件数」(破案數)、「検挙人員」(逮捕人數)、「入国者数」(外國人入境日本人數) 的比較圖表。這些圖表所顯示的資訊當然都是事實,但是「入国者数」這個資料的使用方法錯了。

「入国者数」這個數據的來源是日本的入國管理局,而入國管理局所提供的「入国者数」,是指當年入境日本的外國人數,這裡最大的問題是裡面包含了拿「永住」簽證的外國人。而偏偏日本警察廳所謂的「來日外國人」是不包括拿「永住」簽證的外國人,也就是說「入国者数」這個資料無法正確地反映出「來日外國人」的數量,因此最近幾年警察白書中關於「來日外國人犯罪」的資料中,已經不再使用「入国者数」的數據了。

又,在1998年的警察白書中,曾經提到:「1997年,年滿14歲以上的外國人數約佔日本14歲以上人口的1%,但是被逮捕的外國人犯罪者人數卻佔全日本犯罪者的1.7%」,其實這是警察白書中的一個錯誤資訊。事實上,1997年日本的外國人登錄總數就已經超過日本人口的1%,如果只算14歲以上的人口比的話,怎麼樣也不可能低到只有總人口的1%。更何況,所謂的「外國人犯罪者人數卻佔全日本犯罪者的1.7%」中的「外國人」指的是「來日外國人」,「來日外國人」的人數當然比日本的外國人登錄總數多,而事實上1997年的來日外國人的總數約佔日本總人口的4%。因此,1997年的當時的日本的犯罪人口率其實是「來日外國人」中成為犯罪人口率的2.5倍。而這種烏龍數據在1999年的警察白書中被拿掉了。

而我們在計算「來日外國人總數」時,所使用的計算方法是:非永住外國人+非法居留外國人+年間赴日觀光及商用外國人總數
「非永住外國人」和「非法居留外國人」的數據來源是日本的入國管理局,而「年間赴日觀光及商用外國人總數」的數據來源則是日本的「国際観光振興機構」(原屬日本国土交通省的下游機構,目前改制為獨立法人的半官方機構)。「国際観光振興機構」所提供的數據的好處是確實把觀光客和商務人員與其它留學等目的的人分開。然而由於我們不能斷言他們是完美地把登錄過的外國人和未登錄的赴日外國人確實分離統計,因此我們不能說我們使用的「來日外國人總數」是完全正確的,所以我們只能說:我們所使用「來日外國人總數」所求得的數據只能算是估計值而已。

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