日本的選舉投票(1)

日本和台灣一樣,國民滿20歲就擁有選舉權。
(2015/6/17追記:日本國會於2015年6月17日通過公職選舉法修正案,選舉權年齡降為滿18歲)

在台灣人的觀念中,選舉投票時攜帶身分證是理所當然的常識,甚至有些人把身分證當成理所當然的社會制度。不過台灣人覺得理所當然的事情,在別的國家未必理所當然。

身分證本來是權力機關監視管理國民的手段。台灣有身分證這個制度,是因為近代統治過台灣的政權一直都在監視管理國民。在一些從來沒建立過監視管理制度的國家,或是民眾反對政府監視國民的國家,未必會有「身分證」制度。

其實,2005年現在的日本就是個沒有「身分證」制度的國家。由於日本沒有身分證制度,所以日本民眾投票時當然沒有「身分證」可帶。

日本的選舉是採用入場券制度。

在選舉期間,地方的選委會會照著戶籍登記名冊把選舉入場券寄給有選舉權的民眾。沒有選舉權的人當然不會有入場券。選民在選舉當天拿著印有自己名字的入場券去投票所。選務人員會核對入場券的姓名和住址,確認無誤後,才發給選票。

這裡要注意的是:日本的戶籍管理、地方選舉委員會是地方自治體的業務,日本的中央並沒有國民的戶籍資料。日本的地方自治體和國家政府兩者是對等關係,互不侵犯干涉。日本的戶籍不是由國家來支配,而是由自治體系來管理。

日本的投票所通常從早上六點開始營運。當天第一個到場投票的民眾有權檢查票箱是否是空的。

日本的選票大多是採姓名書寫式(自書式投票),偶爾也有圈選式(記號式投票)。不論是書寫姓名或圈選,一律要用投票所提供的鉛筆來書寫或圈選。姓名書寫式的投票如果寫錯字的話就算廢票。由於有些日本候選人的名字的漢字不好寫,而且現在日本的投票民眾當中很多人的年紀很大,所以很容易發生寫錯字的意外。有些候選人為了防止支持民眾寫錯字,會在選舉之前會支持者開辦姓名漢字的書寫特訓。當然,如果真的不會寫漢字的話,也可以用平假名或片假名書寫候選人姓名。因為平假名和片假名都是日本的正式文字。不過平假名或片假名的音要符合候選人的名字,這樣才能算有效票。

根據日本公職選舉法施行令的規定,候選人可以在選舉時使用非本名。例如知名藝人如果想從政的話,可以用藝名來參選。如果選民要投票給這名藝人的話,在選票上書寫這名藝人的藝名一樣算有效票。不過大前提是藝人的藝名必須先通過選舉委員會的主管認可才行。

為什麼要用【鉛筆】書寫或圈選呢?

因為鉛筆很便宜。

很多台灣人以為日本很富裕,其實那是台灣人的幻想。人類的生產力有限,社會的財富也有限。如果要追求社會公平,就不可能出現極端富裕的現象。日本因為貧富差距不大,所以大眾並不富裕,公務機關的經費也有限。日本的公家機關恐怕比台灣的公家機關勤儉刻苦。使用鉛筆可以節省經費。而且鉛筆寫字不費力,力量不足的老年人也可以使用。如果民眾寫錯字或是圈錯人時,也可以修改。由於鉛筆不含油墨,所以用鉛筆書寫或圈選時,不用擔心油墨轉印。所以日本的投票採用鉛筆。

可能有人會有這樣的疑問:
如果用鉛筆書寫或圈選,選票不是很容易遭到有心人士竄改嗎?

其實完全沒有問題。因為開票過程是公開的。

在台灣,選舉開票時,各黨派的人馬都會率眾到場監視開票。

在日本,開票過程當然也是公開的。想看開票的人要有當地選舉委員會發行的入場券才能進入開票所。沒有入場券的人就不能進開票所。候選人、民眾、記者都可以申請入場券。

台灣民眾想要監視開票,是因為台灣民眾對選舉開票的公正性抱持懷疑態度,深怕開票過程發生舞弊。這個背景是長期以來台灣的教育當中加了太多排他性意識形態,把其他的制度理念塑造成【邪惡】。所以不同理念的民眾彼此猜忌,只要能佔到對手便宜、讓對手痛苦,就算不擇手段,也完全不會有道德罪惡感。在倫理觀嚴重扭曲下,為了意識形態而集團舞弊犯法一點都不奇怪。所以就造成了台灣的監票文化。

在日本,當然也有非常瘋政治的人,不過這種人並不多,一般民眾往往也會對這種人敬而遠之。日本的網路上當然也可以看到政治瘋子醜惡的謾罵,不過一般日本民眾覺得這種行為很不道德,而且會敬而遠之,所以政治謾罵往往會淪為得不到回響的孤獨演講。

由於選舉開票是非常嚴謹的集體作業,日本社會大部分的人都有心把自己該做的工作做好。大家是對社會負責,而不是對某個意識形態負責。由於大家追求公正,所以瘋政治的人很難動手腳。結果去申請參觀開票作業的人往往是想找新聞題材的記者、關心得票數的候選人派出的代表,以及對選舉制度好奇的民眾。

另外,日本的選票是用特殊材質的紙張製成。選民把選票摺好後投入票箱後,選票會自動張開。這種設計可以讓開票人員在計票時不用再特別把票一一攤開。省下了很多寶貴的時間,也可以讓選舉的結果及早出來。